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《财务部 财产和信息化部对撑持“专精特新”中小企业高品德生长的告诉》解读

背风景:
 : 
索引号
620700077/2021-00021
文号
关头词
宣布机构
市工信局
公然情势
自动公然
义务局部
天生日期
2021-05-31 17:22:27
是不是有用

克日,财务部、财产和信息化部(统称两局部)连系印发《对撑持“专精特新”中小企业高品德生长的告诉》(财建〔20212号,简称《告诉》),启动中间财务撑持“专精特新”中小企业高品德生长政策。为回应社会普遍存眷,鞭策政策加速落地,连系有关方面存眷的题目,现对有关政策要点作出解读。

一、对两局部出台撑持中小企业“专精特新”生长政策的背景

中小企业的韧性是我国经济韧性的首要根本,是保市场主体、保失业的主力军,是晋升财产链供给链不变性和协作力的关头关头,是构建新生长款式的无力撑持。为加速晋升中小企业专业化、邃密化、特点化及立异水平,在财产和信息化部延续构造处所培养“专精特新”中小企业的根本上,2018年起,财务部会同财产和信息化部、科技部撑持实体经济开辟区打造立异创业特点载体,增进中小企业立异生长,生长为专精特新“小伟人”企业。停止今朝,中间财务已经由过程中小企业生长专项资金累计支配近84亿元奖补资金,撑持了200个开辟区,受害企业有2000家以上生长为国度级专精特新“小伟人”企业或省级“专精特新”中小企业。

今朝,天下规模内已认定省级“专精特新”中小企业2.6万家,国度级专精特新“小伟人”企业1832家。这些“专精特新”中小企业专一细分市场,抗危险才能较强,在新冠肺炎疫情产生后,领先停工复产,阐扬了主动树模感化。鉴于鞭策中小企业“专精特新”生长已具有必然任务根本,但政策办法还不够精准间接,高低任务联动还不够慎密,已获认定的企业存在立异协作缺乏、财产配套才能无限等题目,着眼于撑持中小企业高品德生长、助推构建双轮回新生长款式,将经由过程中间财务资金指导,进一步动员处所加大“专精特新”中小企业培养力度,强化政策办法精准性,做强梯度培养优良企业的关头关头。

二、对两局部印发《告诉》的首要意思

为深切贯彻习近平总布告对培养一批“专精特新”中小企业的首要唆使精力,落实党的十九届五中全会精力、《当局任务报告》和国务院增进中小企业生长任务带领小组任务支配,两局部连系印发本《告诉》。《告诉》的出台,旨在经由过程中小企业生长专项资金指导,增进高低联动,加速培养一批专一于细分市场、聚焦主业、立异才能强、生长性好的专精特新“小伟人”企业,鞭策梯度培养优良企业,出力晋升中小企业立异才能和专业化水平,助力实体经济出格是制作业做实做强做优,晋升财产链供给链不变性和协作力。

三、对《告诉》明白的撑持事变

在“十四五”时代,中间财务将经由过程中小企业生长专项资金累计支配100亿元以上奖补资金,指导处所完美搀扶政策和大众办事系统,分三批(每批不跨越三年)重点撑持1000余家国度级专精特新“小伟人”企业(即重点“小伟人”企业)高品德生长,增进这些企业更好阐扬树模感化。

首要撑持专精特新“小伟人”企业鞭策以下任务:一是加大立异投入,加速手艺功效财产化利用,鞭策财产“四基”范畴或制作强国计谋明白的十大重点财产范畴“补短板”和“锻长板”;二是与行业龙头协同立异、财产链高低游协作配套,撑持财产链补链延链固链、晋升财产链供给链不变性和协作力;三是增进数字化收集化智能化革新,营业系统向云端迁徙,并经由过程财产设想增进提品德和创品牌。别的,撑持企业加速上市步调,增强国际协作等,进一步增强生长潜力和国际协作力。

别的,为落实《中华国民共和国中小企业增进法》对中小企业生长专项资金“重点用于撑持中小企业大众办事系统扶植”请求,还撑持每省每批次不跨越3个国度(或省级)中小企业大众办事树模平台,为国度级专精特新“小伟人”企业供给手艺立异、上市教导、立异功效转化与利用、数字化智能化革新、常识产权利用、上云用云及财产设想等办事。此中,对重点“小伟人”企业,还应供给“点对点”办事。

四、若何从专精特新“小伟人”企业当提拔由中间财务撑持的重点“小伟人”企业 

起首,归入提拔规模的企业是财产和信息化部认定的专精特新“小伟人”企业,在此根本上,企业可志愿请求,并由处所作出保举。今朝,财产和信息化部已宣布《对发布第一批专精特新“小伟人”企业名单的布告》(工信部企业函〔2019153号)和《对发布第二批专精特新“小伟人”企业名单的布告》(工信部企业函〔2020335号),累计认定两批专精特新“小伟人”企业1832家。后续财产和信息化部还将持续认定新的专精特新“小伟人”企业,本《告诉》印发后财产和信息化部新认定的专精特新“小伟人”企业一样有资历按法式请求撑持。

第二,两局部将拟定可量化、可查核的同一规范,在处所保举企业名单的根本上,在天下规模内同一排名,优当选优,尽力打造“专精特新”中小企业的国度队。

第三,对重点“小伟人”企业采用裁减制。为增强鼓励束缚,经由过程查核逐年裁减局部生长速率、方针完成进度绝对掉队的重点企业。

别的,请求企业称号须与财产和信息化部认定文件所发布的称号分歧,不含已在上交所主板、科创板和厚交所主板、中小板、创业板,和境外刊行股票的。且须合适财产导向、专业化水平、立异才能、运营办理、生长性等方面的前提。

五、中间财务有关奖补资金若何下达

对每批重点“小伟人”企业,财务局部别于《实行计划》批复昔时、实行期满1年及满2年时,根据估算办理划定、分年度绩效查核成果及财产和信息化部倡议,按法式转动支配奖补资金,切块下达省级财务局部。对2021年启动撑持的首批重点“小伟人”企业,将于2021年下达首笔奖补资金,后续奖补资金金额将与绩效查核成果挂钩。第二批、第三批重点“小伟人”企业也按此履行。

省级中小企业主管局部商同级财务局部根据《实行计划》(备案版),并连系本地域重点“小伟人”企业、大众办事树模平台现实情况,肯定资金分派计划(奖补资金90%以上用于间接撑稳重点“小伟人”企业)。省级中小企业主管局部商财务局部肯定资金分派计划时,应兼顾斟酌全省财产规划,重点“小伟人”企业生长近况与远景,肯定每家重点“小伟人”企业的资金分派金额,防止简略分派,并根据中转资金有关请求下达。

六、在中间财务有关奖补资金利用方面有何请求

对重点“小伟人”企业所获奖补资金,充实阐扬企业能动性,错误奖补资金利用标的目的作限定,由企业环绕“专精特新”生长方针自立支配利用。对树模平台所获奖补资金,请求必须用于办事专精特新“小伟人”企业,不得用于均衡本级财务估算,不得用于树模平台本身扶植、任务经费等;如查抄查核发明存在此类题目的,酌情扣减有关奖补资金。对查抄查核发明以虚报、冒领等手腕欺骗财务资金的,根据《财务守法行动惩罚处罚条例》等有关划定处置。

七、若何展开绩效查核,查核成果若何利用

省级中小企业主管局部会同财务局部根据两局部批复的《实行计划》,构造鞭策实行并做好分年度实行效果自评价。财产和信息化部商财务部对处所培养任务构造分年度绩效查核,明白绩效查核等次,和持续撑持的重点“小伟人”企业(经由过程可量化可查核的同一规范择优肯定),查核成果与后续奖补资金支配挂钩。对年度绩效查核中发明题目及缺乏的,由有关省级中小企业主管局部会同财务局部构造落实整改。

相干链接:对撑持“专精特新”中小企业高品德生长的告诉


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